为贯彻落实地方办公厅、国务院办公厅印发的《逐渐把永世根基农田建成高尺度农田实施方案》及农业农村部印发的《高尺度农田扶植质量办理法子》（农建发〔2025〕3号）等文件要求，进一步规范和加强我省高尺度农田扶植质量办理工做，连系我省工做现实，研究制定了《福建省高尺度农田扶植质量办理》。现印发给你们，请遵照施行。第一条为加强和规范我省高尺度农田扶植质量办理工做，确保工程扶植质量，提拔农田分析出产能力，按照《扶植工程质量办理条例》等法令律例以及《逐渐把永世根基农田建成高尺度农田实施方案》《农业农村部关于印发〈高尺度农田扶植质量办理法子〉的通知》（农建发〔2025〕3号）等文件，连系我省现实，制定本。第二条本合用于我省行政区域内利用地方资金（含地方财务转移领取资金、地方预算内投资、国债等）和处所财务资金实施的高尺度农田扶植项目（含新建和提拔）的全过程质量办理，包罗项目储蓄、立项审批、投标投标、施工扶植、完工验收、建后管护等各环节。（二）担任项目标初步选址、实地勘测和规划结构组织工做，审核项目设想文件根本材料的实正在性和精确性；第六条县级农业农村部分要会同相关部分“先建管护机制、后建工程项目”准绳，成立“建管一体”工做机制，落实属地管护义务，激励高尺度农田运营从体通过自从投工筹资、采办办事等体例参取管护。（一）田块整治工程。地盘平整度、地块耕做层厚度、土壤肥力等满脚农做植要求，田埂、护坡等无垮塌、损毁等；（二）灌溉取排水工程。田间灌溉取排沟渠道（沟）、管道通顺，排灌坐、蓄水池、农用井以及小型集雨设备、用水计量设备等无损毁，可以或许一般运转等；（三）田间道工程。田间道面平整、沿肩无缺，下田通道况优良，农机可以或许一般通行且无平安现患等；（四）农田防护取生态工程。岸坡防护工程、坡面防护工程连结无缺且无效阐扬感化，农田防护林林木存活率较高档；（五）农田输配电工程。农田输电线、变配电安拆等相关配套工程设备无缺、运转平安，围栏和警示标记完整等；第七条高尺度农田扶植项目实行项目法人义务制。项目法人对其实施的高尺度农田扶植项目质量负总责，该当成立健全质量办理轨制，落本色量义务，对承担项目测绘、勘测、设想、施工、监理、材料（设备或构配件）供应、评估评审、质量检测等使命的参建单元实施全过程质量办理。第八条鞭策耕地质量提拔、生态涵养和田园生态改善无机融合，提拔农田生态功能。新工艺、新材料和新设备扶植高尺度农田。第九条项目法人、设想和施工单元该当普遍收罗高尺度农田扶植项目所正在乡镇、农村集体经济组织、村平易近及其他好处相关方的看法，并吸纳合理看法。激励成立县级农业农村等相关部分、乡镇、项目法人、设想单元、村集体、农人代表等“六方会审”机制，确保项目扶植合适现实需求。第十条各级农业农村部分该当依法依规公开项目消息（涉及国度奥秘的内容除外），公开监视赞扬德律风，自动接管社会监视。（四）地块相对集中连片，水源相对有保障，具有较完整的农田灌排工程前提，扶植后能无效改善出产前提，提高粮食产能，实正实现旱涝保收、高产稳产；第十项目选址优先考虑永世根基农田区、粮食出产功能区、具备水利灌溉前提地域、粮食产量高和减产潜力大的地域以及因灾损毁的高尺度农田。对于已建高尺度农田，要分析考虑扶植时间、功能减退等环境，区分轻沉缓急，统筹提出提拔使命放置。提拔项目要统筹考虑周边细碎化未建地块，逐渐把具备前提的永世根基农田建成高尺度农田。严酷正在生态懦弱区、沿海内陆滩涂等区域，正在25度以上陡坡耕地、严酷管控类耕地、生态红线（红线内集中连片梯田或取对象共生的连片耕地除外）、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高尺度农田扶植。县级农业农村部分应提前一年谋划入库项目。除因天然灾祸严沉损毁外，严禁统一地块反复申报。对已立项实施或因环境变化不合适入库要求的项目及时出库。第十五条高尺度农田扶植项目应按照相关法令、律例、规章、手艺尺度、规划开展勘测设想，正在完成实地测绘和需要的勘测并获取项目区耕地数量取质量情况、地类属性、农田设备运转现状的根本上，充实考虑当地水土资本前提和出产现实需要，严酷施行工程扶植强制性尺度，编制项目初步设想文件。严禁不到现场凭空设想。新建和提拔地块要同一设想、同步实施、同一，出具规划图要有鸿沟线区分新建区域和提拔区域。第十六条项目设想文件应以提拔项目区粮食产能为首要方针，把扶植沉点放正在田内，以 “一平”（田块平整）、“两通”（通水、通）、“三提拔”（提拔地力、产量、效益）为根基尺度，明白扶植内容和质量要求、投资和效益方针等。优先开展田块整治、田间灌排系统、田间道等农田根本设备工程扶植，补齐田间设备短板弱项，达到田块平整、大小适宜、灌排畅达、道灵通。正在此根本上，连系日常农业出产，加强土壤改良培肥，持续提拔耕地地力；因害设防合理扶植岸坡防护等农田防护工程。不得离开现实提高田间道等建筑尺度，严禁违规扶植楼堂馆所、抽象工程、政绩工程等国度政策的内容，以及数字化大屏幕等非高尺度农田设备。第十七条设区市农业农村部分为项目审批从体，担任辖区内相关项目标审批工做。设区市农业农村部分应按组织评审项目设想文件，评审采用文本审核和现场核实等体例进行，此中现场评审项目数占比不低于50%；沉点审查设想根据、扶植方案、设想尺度、概算编制、效益阐发等内容的合规性、科学性、合、可行性，并核验设想文件及附件材料的完整性、实正在性。评审专家要明白给出合适性评价看法，需要时可对申报、勘测、设想单元开展面临面质询。激励礼聘省级专家参取评审。设想单元应按照专家评审看法对设想文件进行点窜。省农业农村厅按照不低于10%的比例对已批复的初步设想开展抽查。第十八条设区市农业农村部分应将项目设想评审可行的项目向社会公示（涉及国度奥秘的内容除外），公示期一般不少于5个工做日。设区市农业农村部分应及时批复立项公示无的项目。对公示有的，经专家论证合适立项前提后及时批复立项。第十九条高尺度农田扶植项目实行投标投标制。项目法人是招投标行为第一义务人。对项目勘测设想、施工、监理、设备、材料等各类型采购项目标标前预备、投标组织实施、合同签定等实行全过程一体化负总责。县级农业农村部分应会同相关部分依法依规加强高尺度农田扶植投标投标和采购办理，强化公开公示、过程监管和过后监管。第二十条投标人（投标代办署理机构）应严酷审查投标人和相关人员的违法违规失信行为记实，严禁有围标、串标、转包和违法分包、出借天分等不良行为记实并依法被打消投标资历的单元参取投标。投标文件应按照项目扶植规模、扶植使命、扶植尺度、工程质量、耕地质量、进度要求等要素合理确定投标前提、划分标段和评标法子，避免标段划分过小过散。投标文件应明白取质量相关的参数、尺度、工艺流程等具体要求，按照项目现实环境合理确定总工期、环节节点工期及响应质量方针，并将其做为合同的主要条目进行商定，加强全过程质量节制。投标人应具备项目实施需要的专业手艺人员、投标所需天分，严禁通过受让、租借或挂靠天分等违规获取投标资历。第二十一条积极摸索务实无效的高尺度农田扶植评标模式，依托同一的公共资本买卖平台，激励采用近程异地电子评标、异地正在线评审，项目法人、投标代办署理机构、评标专家取投标从体间彼此匿名，防止围标串标、报酬干涉、明招暗定、中标价钱虚高、恶意低价中标等行为。项目测绘、勘测、设想、施工、监理、材料（设备或构配件）供应、评估评审、质量检测等营业该当签定合同。合同中要将质量方针分化到每个阶段、相关工序，并明白相关参建单元的违约义务，确保工程质量全程可控。项目测绘、勘测、设想、监理等响应承担单元不得转包（让）或分包使命，施工单元不得转包或违法分包使命。第二十项目法人正在项目开工前应组织设想、监理、施工单元和项目区所正在乡镇、农村集体经济组织、农人代表进行图纸会审和手艺交底。设想担任人须到现场，明白设想企图和施工要求；施工和监理单元应按照施工图逐项放样和现场核实，发觉问题及时提出，设想单元须供给处理方案。设想单元应做好施工过程的手艺指点、设想变动等后续办事工做。施工和监理单元应严酷施行设想文件要求，确保设想企图正在施工中得以落实。任何单元和小我不得擅改、变动项目设想文件。第二十四条出场材料（建材、构配件、设备、肥料等）须有产质量量出厂及格证明或手艺尺度的出场试验演讲。施工单元、监理单元应对原材料和两头材料取样和送检，并对构配件、设备和肥料等进行抽检。对涉及布局平安的试块、试件以及相关材料，该当正在项目法人或者监理单元监视下现场取样。未经查验或经查验不及格的，不得投入利用。第二十五条施工单元应严酷按国度、处所、行业相关工程扶植法令律例、手艺尺度及设想文件和合同要求施工，严禁私行降低尺度或缩减规模。施工单元应加强各专业工种、严酷施行工程验收轨制，未经验收或质量查验评定不及格的，不得进行下一个工种、下一道工序施工。施工单元应加强荫蔽工程施工办理，鄙人一道工序施工前，应通过项目法人、设想、监理单元查抄验收，并绘制荫蔽工程完工图。荫蔽工程未经验收或验收欠亨过的，不得荫蔽。施工单元应及时成立完整、可逃溯的施工材料和手艺档案。对呈现施工质量问题的工程或验收不及格的工程，施工单元应担任返修或沉建，并确保工程质量。监理单元该当成立健全质量办理系统，履行全过程监视验收职责，按合同商定和监理规范采纳旁坐、巡视、平行查验等多种形式开展全过程监理，加强施工材料质量、荫蔽工程施工、单项工程验收等环节环节监理，对施工现场存正在的质量、进度、平安等问题该当及时督促整改并复查。监理单元要做好监理记实，出格要加强荫蔽工程监管记实，并及时收集、拾掇、归档监理材料，按商定刻日照实向项目法人及县级农业农村部分演讲工程施工进度、工程质量、平安出产和相关节制办法。未经监理工程师签字，原材料、两头产物和设备不得正在工程上利用或者安拆，施工单元不得进行下一单位工程（工序）的施工。未经总监理工程师签字，项目法人不拨付工程款，不进行完工验收。监理单元不得取被监理工程的施工单元以及原材料、两头产物和设备供应商等单元存正在附属关系或者其他短长关系，不得取项目法人或者被监理工程的施工单元，弄虚做假、降低工程质量。第二十七条施工取监理单元须按照工程需要和合同商定，别离设置现场办理机构，配备满脚工程需要的办理和监理人员，相关人员必需本人参加履职。激励利用“数字农田”APP进行现场打卡。第二十八条施工现场环节材料出场及环节工序、环节部位、环节荫蔽工程验收时，项目法人、设想、施工、监理单元应正在现场显著进行举牌验收，牌上应清晰载明验收工程部位、参取验收人员及其所属单元、验收日期等环节消息，参取验收人员应正在牌上签名确认成果。（一）环节材料：混凝土原材料（水泥、砂石需监理确认质量证明、级配及含泥量）、钢筋（规格及力学机能）、土工材料（渗入性及抗拉强度）、预制构件（尺寸及预埋件）；（二）环节工序：地基处置（压实度及承载力检测）、混凝土浇建（模板安拆及养护）、管道铺设（坡度及闭水试验）、道施工（基压实度及面厚度）；（四）环节荫蔽工程：地下管道（闭水试验）、桩基（持力层验收）、防渗工程（接缝检测）、电缆埋设（接地电阻测试）。第二十九条县级农业农村部分、项目法人应组织对施工人员、监理人员开展天分审查和存案，采纳随机抽检等体例加强对施工、监理履职环境和工程质量环境的监视，严禁监理单元取施工单元、监理走形式走过场等现象。第三十条高尺度农田扶植实施打算和已批复的初步设想不得私行调整，项目实施过程中，扶植地址、扶植工期、扶植内容、单项工程设想、扶植资金等发生变化确需调整的，由项目法人或施工单元书面提出，监理、设想单元应对工程设想变动的合和需要性进行严酷审核，出具变动方案，设区市和县级农业农村部分按职责权限和法式进行论证和审批，未经变动审批不得提前实施。因为天然灾祸、地质环境变化、河山空间规划调整和实施国度严沉扶植项目等要素导致高尺度农田扶植项目无法实施的，项目审批从体应加强审查，按照需要及时终止项目扶植。项目终止审查成果应向社会公示（涉及国度奥秘的内容除外），公示期一般不少于5个工做日。终止项目应按法式报农业农村部存案。第三十一条设区市和县级农业农村部分应按照高尺度农田扶植项目完工验收法子要求，严酷开展验收工做（一）县级农业农村部分要先组织新型农业运营从体、农人群众等管护从体对项目设备进行试用，沉点核查扶植数量、工程实体质量、设备设备试运转环境及群众对劲度；设区市农业农村局根据项目完工验收演讲，出具完工验收看法。对完工验收及格的，由设区市农业农村局核发农业农村部同一格局的《高尺度农田扶植项目完工验收及格证书》；瞄准绳通过完工验收的，由县级农业农村部分组织参建单元按照完工验收看法进行整改，设区市农业农村局进行复核，确认整改到位后，核发《高尺度农田扶植项目完工验收及格证书》；对完工验收不及格的，县级农业农村部分该当按照提出的问题和看法，组织参建单元开展期限整改，整改完成后再次按法式提出完工验收申请。县级农业农村部分该当正在集中连片区域的夺目设立同一规范的公示标牌，公开项目法人、设想单元、施工单元、监理单元、项目年度、扶植区域、扶植内容、投资规模以及管护从体、监视办事德律风等消息，有前提的地域可设置质量逃溯二维码，自动接管社会各方面监视。第三十二条施工单元应正在项目落成后，向项目法人出具质量保修书、次要工程取设备利用仿单。质量保修书中应明白质量保修期、保修范畴和内容、保修义务和经济义务等。工程取设备利用仿单应明白利用要求、操做规程、运转办理、维修取调养办法等。第三十县级农业农村部分担任本辖区项目标初步验收工做。对经初步验收及格的项目，及时向设区市农业农村部分提出完工验收申请。设区市农业农村部分要及时组织开展项目完工验收，验收成果报省农业农村厅存案。省农业农村厅按不低于10%比例对昔时完工验收项目进行抽查。第三十四条县级农业农村部分应正在项目完工后，根据相关政策要乞降《高尺度农田扶植评价规范》（GB/T 33130）、《耕地质量品级》（GB/T 33469）等手艺尺度，组织开展高尺度农田项目分等定级评价，划分耕地质量品级、测算粮食产能。正在评价根本上，分区分类开展高尺度农田认定，认定成果可做为高尺度农田扶植政策制定、规划设想、使命放置等勾当的参考根据。第三十五条项目法人应正在完工验收通事后及时打点资产交付手续。县级农业农村部分应组织成立项目建后管护长效运转机制，落实管护资金，监视落实管护义务。支撑摸索设立公益性管护岗亭，优先从低收入农户中礼聘管护员，担任按期放哨、检修等日常管护工做。村集体经济组织设立公示专栏，对高尺度农田管护从体、管护义务、管护体例、管护费用及经费来历进行持久公示，盲目接管监视。第三十六条县级农业农村部分应加强项目档案办理，成立完整的项目档案，保留刻日不低于工程设想利用年限；按扶植年度、参建单元、施工流程、财政办理等维度分类建档，涵盖前期文件、施工记实、验收材料等；通过全国农田扶植分析监测监管平台实行项目消息电子化办理。第三十七条县级农业农村部分应持续开展耕地质量监测。根据《耕地质量品级》（GB/T 33469）、《耕地质量监测手艺规程》（NY/T 1119）等尺度地力变化；指点管护从体实施后续培肥，提拔耕地质量。省农业农村厅通过抽查放哨取挂牌督办相连系的体例开展高尺度农田扶植质量监视。组织开展常态化抽检，每年别离抽取不低于10%的正在建项目和已建项目进行查抄，及时发布抽检成果，传递典型问题。设区市和县级农业农村部分应成立完美第一时间发觉问题、核实环境、快速措置机制，强化审计、监视等反映的相关问题整改落实，加强高尺度农田扶植质量监视。可采纳采办办事等体例，加强对工程质量和工程平安的监视办理。第三十九条各级农业农村部分该当依托全国农田扶植分析监测监管平台，加强项目消息办理。项目各阶段消息该当及时、精确填报，包罗开工环境、扶植进展、地舆消息等数据。立项和验收阶段的地舆消息需通过福建省农田扶植项目上图入库审核系统审核，未通过审核的不得上传全国农田扶植分析监测监管平台，以避免呈现项目堆叠和非耕地纳入等环境。第四十条各级农业农村部分依法依规开展高尺度农田扶植从业机构信用评价，记实并公开测绘、勘测、设想、施工、监理、材料（设备或构配件）采购、评估评审、质量检测等各环节从业单元和人员的违法违规失信行为消息，会同相关部分按法式将失信记实纳入信用评价办理系统，加大违规失信行为力度。第四十一条激励指导农户和新型农业运营从体积极参取高尺度农田质量监视工做。支撑将农人质量监视员纳入公益性岗亭。优先拔取施工经验丰硕、有义务心、集体认识强的村干部、、农人代表对项目扶植全过程进行监视，沉点监视材料出场、荫蔽工程等环节环节。第四十二条各级农业农村部分应将高尺度农田扶植质量监视成果做为项目绩效评价和相关查核等的主要内容，实行优罚劣。质量监视成果取高尺度农田扶植使命放置相挂钩。第四十设区市和县级农业农村部分会同相关部分成立健全高尺度农田扶植工程全周期义务倒查和终身逃责机制。高尺度农田扶植质量办理工做中存正在违法违规问题的，应依规依纪依法逃查相关人员义务。对发生严沉工程质量问题的，应依法逃查规划设想、施工、监理等参建单元及其相关人员义务。第四十四条设区市和县级农业农村部分正在高尺度农田扶植质量办理的全过程中，对呈现的严沉事项和主要环境，必需按关和法式，第一时间向省农业农村厅演讲。省农业农村厅正在接到演讲后，应敏捷研判、核实环境，并同步按法式向农业农村部演讲。第四十五条本自觉布之日起施行，无效期五年。《福建省农业农村厅关于进一步加强高尺度农田扶植质量办理的通知》（闽农建〔2023〕8号）同时废止。前往搜狐，查看更多。